Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в санкт-петербурге

Алан-э-Дейл       08.09.2023 г.

Оглавление

• Выбор места
• Согласование установки кондиционера
  • Где согласовывают установку кондиционера
  • Основные условия успешного согласования
  • Предписание на демонтаж
• Несколько основных версий о необходимости получения разрешения
  • Получить разрешение нужно
    • Пошаговая инструкция — как оформить разрешение
  • Разрешение необязательно
    • Считается ли установка кондиционера переоборудованием?
• Позиция 1. Разрешение на установку кондиционера требуется
• Основные нормы по системам кондиционирования
• Размещение блоков кондиционеров на фасаде дома
• Как правильно установить кондиционер снаружи и внутри квартиры
• Нужно ли разрешение на установку кондиционера?
• Законодательство
  • Региональное законодательство
• Выбор места установки для наружного блока кондиционера
  • На фасаде
  • На вентилируемом фасаде
  • На лоджии или балконе
• Разрешение на установку кондиционера — Закон и право. Библиотека юриста

Выбор места

Чтобы получить разрешение на установку кондиционера, нужно правильно подобрать место для монтажа.

Монтаж запрещен:

на наружной лицевой стороне здания, которое признано объектном культурного или исторического наследия. Наружный блок неминуемо нарушит архитектурный ансамбль дома;

над тротуарами, поскольку конденсат, выведенный на улицу через дренажную трубку, может стекать на голову прохожим и доставлять им дискомфорт, а также образовывать подтеки на дорогах;

• на застекленном балконе, поскольку в данном случае оборудование будет работать с нарушением правил эксплуатации;

• в проемах (дверных и оконных), если они выступают за плоскость фасада.

Монтаж разрешен:

• за пределами наружной лицевой стороны здания, например, на стене со стороны двора;

• сбоку от проема (дверного или оконного);

• на крыше здания, если позволяет уклон;

• в нишах или арках, если их высота не превышает трех метров.

Разумеется, это не все места, в которых запрещен и разрешен монтаж кондиционера. Мы рассказали только о самом главном. Более подробную информацию можно получить непосредственно в КГА или в специализированной фирме, поскольку каждый случай индивидуален.

Именно по этой причине мы не рекомендуем самостоятельно получать согласие на установку кондиционера

По неопытности вы не сможете принять во внимание абсолютно все нюансы. Ведь нужно соблюсти пожарные, санитарные, строительные и прочие нормы

Проще обратиться за помощью в специализированную фирму и сэкономить время.

Согласование установки кондиционера

Отвечая на вопрос о том, нужно ли согласовывать установку наружного блока кондиционера в Санкт-Петербурге, можно с уверенностью дать утвердительный ответ, так как этот город входит в список тех, кто принял региональное решение о выдачи разрешающего документа, при соблюдении требований, изложенных в следующих постановлениях:

Данные документы регламентируют размещение не только внешних устройств систем кондиционирования на фасадах зданий, но другого оборудования, например, вентиляционная свечка или телевизионная антенна.

Где согласовывают установку кондиционера

Адрес: 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, дом 2, (812) 576-16-00

Перед установкой на фасаде наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции воздуха, собственник должен подготовить архитектурно-планировочное задание (АПЗ), соответствующее всем нормативным, техническим и эстетическим положениям, которые определяют порядок установки. Только в этом случае получится успешно согласовать проект благоустройства и получить «Задание». Задание выдается не позднее 30 дней со дня подачи документов.

Согласовать установку кондиционера можно самостоятельно, собрав все необходимые для этого документы или не тратить свое драгоценное время и воспользоваться услугой специалистов. Стоимость услуги по согласованию установки кондиционера в Санкт-Петербурге можно посмотреть тут.

Основные условия успешного согласования

Получить разрешение можно в двух основных случаях. Во-первых, здание не является архитектурным памятником. Во-вторых, расположение внешнего блока сплит-системы планируется на стороне фасада, который выходит во двор или на кровле.

На собственной лоджии или балконе разрешено устанавливать наружные блоки систем кондиционирования без согласования с кем либо.

Запрещено размещать наружные блоки над тротуарами, а также на архитектурных и декоративных элементах фасада, на вентиляционных дымоходах. Допускается размещение элементов в арочном проеме на высоте не менее 3,0 метров от поверхности земли.

Блоки кондиционеров должны монтироваться с привязкой по вертикальной оси простенка и маскироваться путем окрашивания их в цвет фасада. Иными словами, размещение внешних устройств сплит-систем не должны нарушать архитектурный и эстетический облик домов в Санкт-Петербурге.

Предписание на демонтаж

В случаях произвольной установки элементов благоустройства на фасаде с нарушением требований изложенных выше, а также без согласования, есть риск получить предписание на демонтаж и приведение фасада в первозданный вид за счет собственника. Предписание может быть вручено лично в руки или отправлено на почтовый адрес. За неисполнение изложенных требований в указанные сроки, предусмотрен штраф в соответствие с законодательством Санкт-Петербурга.

Несколько основных версий о необходимости получения разрешения

Для разъяснения ситуации обратимся к искам, направленным в суде по этому вопросу и решений судебных органов.

Согласно одним — разрешение от властей необходимо не меньше, чем согласие всех жильцов данного строения. А вот другие решения суда гласят, что такие подтверждения необязательны, и можно бытовой кондиционер установить, когда это необходимо хозяину квартиры.

Чтобы не получить впоследствии неприятности и требование судебных органов провести работы по устранению недавно установленной системы кондиционирования, желательно хорошо ознакомиться со всеми вопросами. Проанализируем 2 основные версии.

Получить разрешение нужно

Это мнение опирается на п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 244 ГК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Согласно законодательству фасад дома — конструкция ограждающая и несущая, является собственностью общей всех проживающих в строении.

1. Если соседи предъявят претензии, то будут правы, потому что их решение базируется на основании ст. 246 ГК РФ.
2. В некоторых случаях суды расценивают установку кондиционера как перестройку помещения или как реконструкцию, что непозволительно делать без специального разрешения (п. 1 ст. 25 ЖК РФ, п. 14 ст. 1).
3. Госстрой указывает на то, что организации, которые обслуживают жилой фонд, следят и контролируют стихийную установку не только кондиционеров, но вывесок и других конструкций (п. 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 N 170).
4. Есть еще и ст. 44 ЖК РФ, указывающая на следующий правовой акт: жильцы (то есть собственники) обязаны собраться и предоставить разрешение на установку или выразить коллективный запрет, желающему установить систему кондиционирования, жильцу.

Здесь понятно, что перед монтажными работами требуется заручиться поддержкой соседей и официальным разрешением Жилищной инспекции.

Пошаговая инструкция — как оформить разрешение

• Сначала нужно сделать проект, указать, как и где будет установлен агрегат.
• При разработке необходимо учитывать санитарные нормы, пожарную безопасность.
• Далее происходит согласование с Роспотребнадзором, с Жилищной инспекцией, несущей ответственность за жилищный фонд, многоквартирных домов также.
• Параллельно с этим потребуется провести собрание для получения одобрения людей, проживающих в помещении. Если в нем насчитывается более 100 квартир, то инициировать собрание будет достаточно проблематично. Потребуется более месяца, чтобы осуществить данное мероприятие.

Такой процесс может занять все лето, когда жарко, и действительно нужен кондиционер. Придется изрядно побегать по инстанциям.

Разрешение необязательно

Такую версию и возможность использует большинство желающих. Многие считают такой подход более обоснованным.

Если посмотреть более внимательно 3.5.8. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, то не сказано напрямую, кто конкретно должен дать разрешение — уполномоченный орган местного самоуправления или жильцы дома. Однако права распределены в равных долях между жильцами дома, согласно Жилищному Кодексу, и получить разрешение можно только у Жилищной инспекции данного района.

Нужно знать, что Российская Федерация и регионы (субъекты Федерации) совместно участвуют в составлении актов, касаемо управления жилищными фондами. Поэтому возможен и такой вариант: субъект Федерации имеет полное право подписать нормативный акт, который уполномочивает устанавливать кондиционеры по регламенту, придерживаясь правил и норм.

Но не во всех регионах может быть подписан такой документ. Поэтому эти сведения нужно узнать, ориентируясь на конкретное местоположение. Если акта нет, значит и полномочий выдавать разрешающие документы также нет.

Считается ли установка кондиционера переоборудованием?

1. Если обратимся к ст. 25 ЖК РФ, то видим, что переоборудование предполагает замену электрического оборудования, сантехники, установку и замену инженерных сетей с занесением изменений в техпаспорт строения.
2. Кондиционеры различаются на промышленные, полупромышленные и бытовые, правила монтажа разные. Промышленные имеют большие размеры, соответственно на них обязательно потребуется разрешение властей.
3. Две остальных группы кондиционеров чаще всего не разглядываются органами управления как перестройка, перепланировка или переоборудование, а соответственно данные изменения не заносятся в техпаспорт жилья.

Позиция 1. Разрешение на установку кондиционера требуется

В ст. 246 ГК РФ указывается, что распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех собственников. Та же статья предписывает распоряжаться им по соглашению всех ее участников.

Установка же кондиционера может быть расценена как переоборудование (переустройство) помещения и даже как реконструкция здания (п. 1 ст. 25 ЖК РФ)!

А организации по обслуживанию жилищного фонда «следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения» (п. 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Каким же образом можно получить необходимые разрешения, и главное — от кого?

Как следует из сказанного выше, нужно получить разрешение от управляющей компании, но не только.

В ст. 44 ЖК РФ содержится информация о том, что решения о реконструкции и ремонте принимает общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. Соответственно, каждый желающий должен инициировать собрание жильцов, получить от них разрешение (с набранным кворумом) и только после этого устанавливать сплит-систему, внешний блок которой будет на фасаде здания.

В ст. 25 ЖК РФ дается определение переустройства жилого помещения. Это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Установка промышленного кондиционера подпадает под это определение, а вот бытового — нет.

Основные нормы по системам кондиционирования

Установка и работа кондиционера должна соответствовать ряду законодательных актов. В частности, это требования, касающиеся санитарных норм (в том числе нормы по шумам) и норм пожарной безопасности.

При установке такого оборудования компания-установщик работает согласно следующим нормативным актам:

• СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»
• СТО НОСТРОЙ 2.15.70-2012 «Инженерные сети высотных зданий. Устройство систем теплоснабжения, отопления, вентиляции, кондиционирования и холодоснабжения».
• СТО НОСТРОЙ 2.24.2-2011 «Инженерные сети зданий и сооружений внутренние. Вентиляция и кондиционирование. Испытание и наладка систем вентиляции и кондиционирования воздуха».
• ГОСТ 22270-76 Оборудования для кондиционирования воздуха, вентиляции и отопления. Термины и определения

Одни нормативы определяют правила монтажа кондиционера, другие — принципы пусконаладочных работ и работ по обслуживанию (регулировке, техническому обслуживанию) оборудования

Эти нормативы важно знать специалистам, которые устанавливают сплит-систему

Есть и важные моменты, о которых должен знать владелец жилого помещения, где будет установлен кондиционер.

Во-первых, установка кондиционера должна соответствовать правилам пожарной безопасности. При монтаже можно использовать только качественную проводку — обычно это медный трехжильный кабель (не менее 2,5 мм диаметром). Кроме того, кондиционер не рекомендуется просто подключать к розетке — лучше к нему провести кабель от щитка. Мощность автомата должна быть в диапазоне 16-25 ампер, точная модель зависит от мощности кондиционера

Важно периодически очищать оборудование от пыли, это также предотвращает возможность возгорания

Во-вторых, есть еще один важный параметр кондиционера — его шумность. Выбирая кондиционер, нужно внимательно изучить его характеристики. Ведь чаще всего кондиционер ставят в спальне, и необходимо, чтобы он работал почти бесшумно. Обычно производители указывают три показателя шума — в разных режимах работы кондиционера. У качественного оборудования эти показатели примерно следующие: 19 дБ, 25 дБ и 30 дБ (бывает до 38 дБ). Чаще всего современный кондиционер будет работать на уровне 20 дБ и не будет слышен человеку. Впрочем, стоит учесть, что мебель и стены в помещении отражают звуки, это повысит уровень шума на несколько децибел.

Не менее важно заранее посмотреть, а каков уровень шума у внешнего блока кондиционера. Ведь как раз он издает гораздо больше шума

Обычно параметры соответствуют диапазону от 38 до 54 дБ, это соответствует санитарным нормам. Нормы шума для жилых районов соответствуют 70 дБ днем и 60 дБ ночью.

Внутренний блок кондиционера вряд ли будет слышен соседям, а вот работа внешнего блока, особенно при открытых окнах, может побеспокоить их. Если нормативы допустимого уровня шума будут нарушены, другие жители многоквартирного дома могут заявить о нарушении их прав. Они могут потребовать демонтировать оборудование, и спор может дойти до судебного разбирательства.

Размещение блоков кондиционеров на фасаде дома

Если вы решили установить в своей квартире кондиционер, то давайте разберемся, в каких случаях необходимо согласование.

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N961 внешний блок кондиционера относится к элементам благоустройства и его установка должна быть согласована. Согласование установки кондиционера в Санкт-Петербурге должно проводиться с КГА (Комитетом по градостроительству и архитектуре), а для объектов культурного наследия — с КГИОП (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры).

Если внешний блок устанавливается не в границах собственного помещения, потребуется также согласие всех собственников помещений многоквартирного дома или разрешение ТСЖ, если оно уполномочено распоряжаться общим имуществом.

По закону можно размещать только согласованное оборудование. Рекомендуется сначала получить согласование и только потом размещать внешний блок кондиционера на фасаде. В противном случае, может оказаться, что блок размещен не по правилам и согласовать кондиционер невозможно: тогда вам придется платить за его переустановку.

Как правильно установить кондиционер снаружи и внутри квартиры

В июне и июле аномальная жара накрыла многие регионы России. На этом фоне в Москве и в остальной России вырос спрос на кондиционеры и вентиляторы. Особенно актуальным наличие кондиционера в квартире стало для тех, кто работает на удаленке, а не в прохладном офисе.

Установка кондиционеров в жилых домах требует соблюдения определенных правил, норм СанПиН и иногда согласований. Размещение блока сплит-системы на фасаде многоквартирного дома может быть признано незаконным, это зависит от того, какие нормы действуют в том или ином регионе.

Разбираемся, какими нормами регулируется монтаж сплит-систем на фасадах домов, можно ли их устанавливать на исторических зданиях, нужно ли делать отвод конденсата и согласовывать установку кондиционеров, а также где его лучше всего расположить внутри квартиры.

Нужно ли разрешение на установку кондиционера?

Александр Борисов, сопредседатель Союза потребителей «Росконтроль»:

Я полагаю, что начать нужно с логики. Государство идет по пути устранения барьеров для граждан, для удобства получения услуг, формирует принципы одного окна и т. д. И вдруг ситуация, в которой гражданин для установки бытового прибора якобы должен собирать десятки документов, разрешений

Обращаю внимание, что кондиционер — это бытовой прибор, такой же как холодильник, стиральная машина, или утюг

А теперь окунемся в право. Ни одна норма ни одного федерального закона и подзаконного нормативного акта не содержит каких-либо указаний на необходимость получения разрешения на установку кондиционера. Тем не менее, может быть издан закон субъекта Российской Федерации, который как раз регулирует такие вопросы.

Например подобный регламент принят в Санкт-Петербурге с разъяснением порядка установки и получения разрешения в довольно простом порядке. До 2011 г. такой регламент действовал и в Москве, но был отменен.

Таким образом, при установке кондиционера необходимо выяснить наличие специального закона субъекта Российской Федерации. Если он есть, то там прописан алгоритм получения разрешения, что очень упрощает жизнь. Если такого закона не имеется, то, по сути, какие-либо разрешения не требуются. Однако в качестве страховки будет не лишним обратиться в администрацию муниципального образования, где предметом обращения явиться запрос на разъяснение порядка установки кондиционера на фасаде здания.

И еще! Необхомо понимать, не относится ли ваш дом к объекту культурного наследния или к памятнику архитектуры. Если да, то в таком случае разрешение на установку кондиционера понадобится в любом случае, наравне с установкой какого-либо оборудования, кабелей, антенн, вплоть до изменения цвета краски отливов (карнизов) или стен близ оконных пространств.

Законодательство

Региональное законодательство

• Закон Санкт-Петербурга от 23.12.2015 №891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.08.2016 №706 «О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 №1679 «О Комитете по градостроительству и архитектуре»

Выбор места установки для наружного блока кондиционера

Размещение внутреннего блока в комнате зависит от расположения основных «зон обитания» проживающих, так как холодная струя воздуха не должна идти на человека. Также местоположение определяется из технических аспектов, а именно:

• допустимые длина трассы и перепад высот между блоками системы;
• максимальное отсечение теплопритоков из окна или двери;
• соблюдение допустимых расстояний от потолка до блока и от пола до прибора;
• отсутствие преград для выходящего потока в виде предметов интерьера;
• отсутствие отопительных приборов и открытого огня на расстоянии 1-1,5 метров.

Установить внешний блок домашнего кондиционера можно на обычном фасаде здания или на лоджии/балконе, закрепив его к стене или на вентилируемый фасад, сайдинг и т.д.

На фасаде

установка на сайдинг

При стандартном креплении наружного блока к кронштейнам на стене следует соблюдать установленные изготовителем расстояния от теплообменника и боковых сторон до стен и возможных преград. Когда проводится установка кондиционера на фасад, обычно под кронштейны сверлят малым перфоратором отверстия в соответствии с размером дюбелей – это примерно 100 мм. В эти отверстия вставляют дюбели и «глухарями» прикручивают кронштейны к стене. Блок фиксируют на них гайками и болтами через крепежные отверстия на кронштейнах и специальных «лапках» самого устройства.

На вентилируемом фасаде

Сегодня большую популярность набирают вентилируемые фасады, облицовочные материалы типа сайдинга. Если предполагается установка кондиционера на сайдинг или вентилируемый фасад, то следует учесть, что по требованиям техники безопасности такой материал должен выдерживать нагрузку в 2-3 раза больше, чем дает наружный блок, то есть речь идет о запасе прочности.

Обычно при установке кондиционера на сайдинг и подобные материалы кронштейны закрепляют через направляющие втулки. Выглядит это так:

• сверлят отверстия в фасаде под втулку;
• в стене сверлят отверстия под цангу;
• закрепляют в стене шпильку через цангу;
• на шпильку надевают втулку нужной длины;
• на эту шпильку надевают кронштейн и закрепляют его гайкой.

На лоджии или балконе

кондиционер на боковой стороне балкона

Когда внешний блок размещают на лоджии или балконе, необходимо позаботиться об укреплении балконного ограждения, так как вибрации при работе способны постепенно ослабить их. Желательно установить внешний блок кондиционера на лоджии сбоку, так как это предотвратит попадание конденсата на прохожих. Следует выбирать сторону, на которую меньше всего попадают в течение дня лучи от солнца.

При наличии незастекленной лоджии или балкона лучше поставить блок на данной территории, так как это обеспечит защиту от падающих сосулек зимой.

Установка внешнего блока на лоджии с застеклением нежелательна в силу отсутствия достаточного воздухообмена между конденсаторным теплообменником и окружающей средой, что обычно приводит к учащению циклов включения/выключения из-за перегрева, снижению эффективности работы и преждевременному выходу из строя компрессора.

Разрешение на установку кондиционера — Закон и право. Библиотека юриста

Правовые нормы и установка кондиционера

Установка прибора, контролирующего температуру воздуха в помещении, должна осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом, ЖК РФ, а также отвечать нормам технической эксплуатации. Кроме этого, установка кондиционера регулируется определенными положениями Гражданского кодекса и законами субъектов РФ.

Требует ли установка кондиционера согласования?

Практика показывает, что положения вышеуказанных официальных документов трактуются по-разному. Одна правовая позиция подразумевает обязательное получение документов, разрешающих установку прибора, а также согласование с другими жильцами многоквартирного дома. Суды в этом случае ссылаются на нормы действующего законодательства, где прописан порядок пользования общедомовым имуществом в многоквартирном доме, а также на Пост. Госстроя РФ, которое обязывает организации, занимающиеся обслуживанием жилищного фонда, не допускать самовольной установки кондиционеров.

Другая позиция состоит в том, что если в федеральных законах отсутствует прямое указание на необходимость получения соответствующего разрешения, а сама установка прибора не влечет какого-либо изменения плана жилпомещения, не требуется делать изменение техпаспорта, не уменьшает общедомовое имущество, то, следовательно, отпадает надобность в разрешении, а также согласовании. Практика показывает, что суды по большей части придерживаются именной этой позиции.

Когда необходимо получить разрешение?

Органы местного самоуправления могут накладывать запрет на размещение кондиционеров:

• с лицевой стороны фасада здания;
• на строениях, имеющих историко-культурную ценность;
• над пешеходными дорожками;
• в оконных проемах без маскирующих ограждений.

Обязательное получение разрешения на установку требуют приборы промышленного и полупромышленного назначения. Их установка может быть сопряжена с переоборудованием, перепланировкой и даже реконструкцией производственного помещения. В том случае если промышленные кондиционеры устанавливаются без соответствующего разрешения, то отсутствие необходимого документа для суда станет основанием для вынесения решения о демонтаже устройства.

При установке бытового кондиционера не должны нарушаться права соседей. Отсутствие согласия соседей может иметь значение, когда прибор устанавливается в непосредственной близости окна другого собственника помещения, когда уровень звука в рабочем состоянии выше допустимого, когда сделан неправильный выход дренажной трубки и не соблюдены нормы пожарной безопасности.