Как проверить подлинность сертификатов и деклараций?

Алан-э-Дейл       18.04.2022 г.

Оглавление

• Что такое ФСА и зачем это нужно
• Совет 12 Как аннулировать декларацию по собственной инициативе
• Как устроена база данных
  • Разделы деклараций и сертификатов
  • Сертификаты аннулированных органов
  • Лаборатории и протоколы
  • Раздел статистики
• Совет 4 Как происходит процесс декларирования
• Расшифровка и классификация
• Постановление № 300 Росаккредитации
• Какие сведения о СГР открыты в Едином реестре?
• Общая информация
• Проверить подлинность декларации о соответствии
• Как проверить подлинность декларации соответствия?
• Зачем цифровизация использует ФСА: Big Data и Lean
• Этапы функционально-стоимостного анализа
  • Подготовительный
  • Информационный
  • Аналитический
  • Творческий
  • Исследовательский
  • Рекомендательный
  • Этап внедрения
• Мера ответственности сторон
• Задачи и обязанности
• История создания Росаккредитации
• Какие данные должны быть предоставлены заказчиком?

Что такое ФСА и зачем это нужно

Определить себестоимость и другие непосредственные показатели бизнес-процессов можно с помощью метода функционально-стоимостного анализа (ФСА). Иногда его также называют ABC-анализ (Activity Based Costing), но это не совсем верно по следующим причинам :

так называемый ABC-анализ используется для классификации корпоративных ресурсов по степени важности, например, ранжирование товарных запасов или поставщиков в розничной торговле ;
Activity-based costing – расчёт себестоимости по видам деятельности, который переводит накладные расходы в прямые затраты. Эта модель описания затрат идентифицирует работы и назначает затраты каждой отдельно взятой работе в соответствии с ее настоящей стоимостью [3.. Классический ФСА по-английски называют Value Engineering, Value Management или Value Analysis

Задачей этого метода является достижение наивысших потребительских свойств продукции при одновременном снижении всех видов производственных затрат. Для этого процесс представляют в виде набора взаимосвязанных функций, каждая из которых продолжается определенное время и требует вложения ресурсов (человеческих или материальных) . Рассмотрим пример из профессионального руководства по бизнес-анализу BABOK о выявлении требований к новому продукту. Для простоты понимания представим процесс проектирования новой Big Data системы следующим образом:

Классический ФСА по-английски называют Value Engineering, Value Management или Value Analysis. Задачей этого метода является достижение наивысших потребительских свойств продукции при одновременном снижении всех видов производственных затрат. Для этого процесс представляют в виде набора взаимосвязанных функций, каждая из которых продолжается определенное время и требует вложения ресурсов (человеческих или материальных) . Рассмотрим пример из профессионального руководства по бизнес-анализу BABOK о выявлении требований к новому продукту. Для простоты понимания представим процесс проектирования новой Big Data системы следующим образом:

• определение бизнес-потребностей и выявление требований к решению, включая взаимодействие со стейкхолдерами, анализ текущих процессов, информационных систем, потоков данных, документации и архитектуры предприятия – выполняется бизнес-аналитиком за 160 часов с оплатой труда 50$ в час;
• разработка технического задания на новую систему, что делает тот же аналитик за 40 часов;
• создание подробного технического проекта будущей системы с описанием всех функциональных и нефункциональных требований, вариантов и сценариев использования, а также архитектуры решения с учетом корпоративного ИТ-ландшафта – выполняется аналитиком за 160 рабочих часов и требует 40-часового участия архитектора Big Data с почасовой ставкой 100$.

Поскольку цель рассматриваемого примера – объяснить сам принцип ФСА, для простоты вычислений не будем включать в расчеты затраты на амортизацию материальных ресурсов (помещений, компьютеров и программного обеспечения). Таким образом, непосредственная себестоимость процесса, определенная на основе расходов по оплате труда выполняющих его специалистов, составит 160*50+40*50+160*50+40*100=22000$.

Пример расчета себестоимости процесса по методу ФСА

Совет 12 Как аннулировать декларацию по собственной инициативе

Иногда бизнес может допустить ошибку при заполнении декларации соответствия, но отредактировать зарегистрированный документ нельзя.

Можно прекратить действие старой декларации и зарегистрировать новую в сервисе Росаккредитации:

1. Входим в личный кабинет в сервисе Росаккредитации и нажимаем кнопку «Найти». Перед нами появляется перечень деклараций предпринимателя.
2. В опубликованном разрешении можно изменить только статус на «Прекращен» или «Приостановлен».
3. В графе «Основание для смены статуса» из выпадающего списка выбираем причину, например «техническая ошибка».
4. Вносим реквизиты декларации, действие которой хотим прекратить, — наименование, номер, дата.
5. После этого нажимаем на кнопку «Сохранить и зарегистрировать», подтверждаем действие.
6. В открывшейся вкладке ставим галочку напротив фразы «Подтверждаю, что я просмотрел все подписываемые документы», кликаем по кнопке «Подписать» и выбираем свою электронную подпись.
7. Теперь действие документа прекращено.

Штрафов за самостоятельную отмену декларации не предусмотрено, но все же советую не злоупотреблять аннулированием разрешительной документации.

Выбираем декларацию, которую хотим аннулировать, и нажимаем кнопку «Редактировать» Меняем статус на «Прекращен» В графе «Пояснения к установлению статуса» дублируем фразу «техническая ошибка» или при желании даем более развернутое объяснение

Как устроена база данных

Принцип работы базы данных достаточно простая:

• Несколько раз в день с сайта ФСА выгружаются новые данные
• Формируются базы сертификатов, деклараций, акк. лиц и так далее.
• Раз в день формируется статистика по всем органам, лабораториям и экспертам
• В различное время формируются иные данные, которые будут полезны Вам

На текущий момент (июнь 2020 года) в базе присутствует:

• 2+ млн — сертификатов
• 7+ млн — деклараций
• 30 тыс — аккредитованные лица
• Статистические данные по органам, протоколам, техническим регламентам и экспертам

Разделы деклараций и сертификатов

Данные разделы являются основными. Именно в них собираются данные с портала ФСА.

Они схожи по строению друг на друга.

В них отражены все основные и дополнительные данные по сертификату или декларации

Все данные отображены в виде обычной таблицы, как в Excel.

Сертификаты аннулированных органов

Органы появляются и исчезают, но сделанные сертификаты еще действуют. База данных содержит отдельный раздел, где выводит все сертификаты органов, которые были аннулированы.

Так как база аккредитованных лиц (органов) ежедневно обновляется, то данную базу сертификаты попадают сразу же.

Данные отсортированы в обратном порядке с указанием количества оставшихся дней до конца действия сертификата. Вид данных тот же, что и у обычной базы сертификатов.

Лаборатории и протоколы

С недавнего времени был внедрен экспериментальный раздел, в котором собраны лаборатории и все протоколы, которые были сделаны ими.

Раздел статистики

В ней отражены все действия абсолютно всех органов по сертификации, лабораторий и экспертов начиная с 2006 года!

Раздел статистики постоянно развивается, улучшается и уточняется. Появляются новые подразделы, в зависимости от запросов клиентов.

Основные разделы статистики:

• Общий раздел — Общий раздел содержит статистические данные по всем органам, за выбранный год.
• Технический регламент — Вы выбираете технический регламент, и в таблице отражаются данные по всем органам, которые выпускали работы с этим техническим регламентом.
• Технический регламент связки — Отражает работы, которые были сделаны не по одному, а с несколькими техническими регламентами
• Лаборатории — Раздел по лабораториям отражает все лаборатории, и ОС которым они делали работы.
• Лаборатории и протоколы, технические регламенты — Экспериментальный раздел статистики, который позволит отследить все лаборатории, которые выпускают работы по определенному техническому регламенту.
• Эксперты — Статистика по экспертам позволит отследить количество сделанных работ всех экспертов.
• Эксперты и органы — Позволит отследить на какие органы работал и работает эксперт.
• Эксперты история и Эксперты таблица — Раздел статистики, который задумывается для того, чтобы отразить исторические данные эксперта. В каком органе и когда работал эксперт. Последовательность его действий. Точные даты, когда он проводил работы.

Статистика позволяет Вам отслеживать рынок сертификации, тем самым улучшая свои позиции. Если Вам необходимо вывести определенные статистические данные или собрать иную информацию – просто скажите нам. Мы проанализируем запрос и создадим отдельный раздел. В большинстве своем мы предоставим эти данные бесплатно.

Совет 4 Как происходит процесс декларирования

Чтобы оформить декларацию, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний. Если вы производитель, все просто — берете образцы своей продукции и отдаете на тестирование.

Если вы импортер, придется сделать дополнительный шаг — ввезти в страну тестовые образцы продукции. Для этого аккредитованный орган, в котором будут проходить проверки, составляет специальное письмо для таможни. На основании этого письма образцы пересекают границу, а потом тестируются в лаборатории. После оформления декларации можно ввозить всю партию продукции.

Что нужно сделать, чтобы оформить декларацию:

1. Выбрать лабораторию, которая проведет исследования, и заключить с ней договор.
2. Предоставить лаборатории документацию на продукцию и образцы для испытаний.
3. Получить протокол испытаний.
4. Загрузить протокол в сервис на сайте Росаккредитации и зарегистрировать декларацию.
5. Проверить, что декларация появилась в реестре.
6. Распечатать декларацию.
7. Подписать у руководителя организации — импортера или производителя — и поставить печать, если она есть.

Некоторые шаги можно пропустить. Это зависит от схемы декларирования — всего их шесть.

Например, схема 1Д применяется для декларирования серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. По этой схеме можно проверить товары исследованиями в лаборатории без аккредитации — например, на собственном производстве Например, по ТР ТС 009/2011 для косметики и парфюмерии могут использоваться схемы 3Д, 4Д или 6Д. Схема 1Д не подходит

Какая схема декларирования вам подходит, смотрите в ТР ТС. Там может быть указано несколько схем — вы можете выбрать одну из них.

На выбор обычно влияет форма выпуска продукции — серия или партия, наличие на предприятии сертифицированной системы менеджмента качества и желаемый срок действия разрешения.

Учитывайте, что некоторые схемы более сложные, и поэтому крупные заказчики могут считать их более надежными, например — 3Д, 4Д. Обычный покупатель вряд ли будет запрашивать информацию о схеме декларирования, а вот сетевые магазины могут.

Расшифровка и классификация

категория — «F»

виды перевозок — любые виды мультимодальных перевозок

FCA — (Free Carrier) — дословный перевод «Франко перевозчик»

Базис поставки FCA – это один из торговых терминов справочника Инкотермс, который относится к группе F, обозначающей освобождение продавца от обязанности оплачивать доставку груза получателю. Термин FCA расшифровывается как Free Carrier — франко-перевозчик — и предусматривает, что поставщик передает прошедший экспортную очистку груз обозначенному импортером перевозчику или субъекту, выступающему доверенным лицом получателя, в заранее оговоренном месте. В договоре, подписанном на условиях поставки FCA, необходимо очень четко и подробно обозначить место и время передачи груза от покупателя к перевозчику (доверенному лицу).

В рамках описания и интерпретации этого термина существует ряд особенностей и условий, которые влияют на обязанности сторон по погрузке и выгрузке товара, а также переход рисков в случае утраты или повреждения груза.

Так, продавец имеет право передать товар:

• на своей территории (заводе, складе) – в этом случае он несет ответственность за погрузку;
• в любом другом месте (заранее номинированном с покупателем) – в этом случае экспортер не несет ответственность за погрузку груза.

Торговый термин FCA не накладывает ограничений на использование разных видов транспорта. Можно использовать морской, железнодорожный, воздушный и автомобильный транспорт, а также их комбинацию. Перевозчиком, который фигурирует в процессе поставки, может выступать как самостоятельная транспортная компания, так и экспедитор, а также порт или терминал, причал или грузовой двор железнодорожной станции.

Покупатель сам назначает перевозчика и передает отправителю сведения о нем для предварительного прохождения экспортной очистки груза – это является важным пунктом в процессе подготовки товара к поставке на условиях FCA Инкотермс 2010.

Постановление № 300 Росаккредитации

Отдельно стоит упомянуть этот документ, потому что он значительно расширил полномочия Росаккредитации. Речь идёт о
от 21 марта 2019 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Самыми ощутимыми для рынка стали изменения в
от 30 марта 2017 года «О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц». А именно один из трёх новых абзацев в п.13, наделяющий Росаккредитацию новыми полномочиями — не просто прекращать аккредитацию лица, а переводить в архив все результаты его деятельности за определённый период.

Проще говоря, Росаккредитация получила право отменять сертификаты и декларации, если есть основания полагать, что они были выданы с нарушениями, и нет возможности это проверить:

Какие сведения о СГР открыты в Едином реестре?

Единый реестр позволяет не только проверить подлинность СРГ, но и узнать общие данные о товаре, его производителе, импортёре.

Общий реестр СГР содержит следующие сведения о каждом свидетельстве:

• регистрационный номер документа;

• дату его выдачи;

• текущий статус СГР: действующее, приостановленное (при необходимости коррекции документов либо выявлении нарушений производства) и аннулированное (при потере актуальности продукции);

• даты изменения статуса СГР (если изменения происходили);

• учётный номер бланка СГР;

• подробные данные о производителе товара (полное наименование компании или информация о зарегистрировавшем ИП физическом лице, адреса офисов, филиалов и производственных площадей);

• данные о заявителе на оформление СГР (название компании или ИП, место жительства зарегистрированного как ИП физического лица, адрес офиса, адрес производства, номер документов, удостоверяющих статус юридического или физического лица – в РФ это ОГРН или ИНН предпринимателя);

• наименование сертифицированного центра, который выдал СГР, и его адрес;

• информация о товаре (в том числе наименование, данные о типе продукции, марке, модели, артикуле, форме выпуска и т.п.);

• название документа или ряда документов, в соответствии с которыми производился продукт;

• данные входящего в Право Таможенного акта, в согласии с требованиями которого выдано СГР;

• данные о документах, которые подтверждают соответствие товара требованиям определённого технического регламента, либо Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (которые были утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299);

данные из приложения к СГР.

На сайте Роспотребнадзора можно проверить санитарно-эпидемиологические заключения. Для поиска необходимого документа нужно использовать номер заключения, содержащий информацию о его выдаче и виде продукции.

Подлинность сертификатов, деклараций и других разрешительных документов можно проверить самостоятельно имея минимальную информацию о поставщике или производителе данной продукции или копию самого документа или номер документа.

Если Вы не нашли свой документ, то возможно, стоит подождать 1-2 дня, т.к. из-за технических особенностей выгрузка информации в реестр происходит с задержкой. В любом случае Вы можете связаться с нашими специалистами, если есть сложности с поиском своего документа в реестре.

Отправьте заявку сейчас и получите бесплатную консультацию по оформлению сертификата, декларации или свидетельства о государственной регистрации (СГР).

Общая информация

У многих предпринимателей, только начинающих работать в области логистики, возникает вопрос о том, каковы условия FCA. Что это простыми словами — рассмотрим далее. Сам термин расшифровывается как Free Carrier, а значит он, что на протяжении всего времени транспортировки за сохранность груза и урегулирование всех юридических формальностей отвечает покупатель. Он самостоятельно решает, каким видом транспорта будет осуществляться доставка, а также подписывает все попутные договора. Именно в этом и заключается основное отличие FCA от стандартных грузоперевозок.

Владелец груза должен выполнить свои обязательства, предусмотренные договором, при соблюдении следующих условий:

• как только товар прошел таможенную очистку и на него оформлены документы;
• если посылка была передана следующему перевозчику, участвующему в логистике;
• при прибытии груза в пункт назначения.

В чем заключаются условия перевозки FCA? На законодательной базе все довольно просто, поскольку ответственность полностью лежит на покупателе, однако на практике не все обстоит так, как должно быть

При заключении договора большое внимание нужно уделять месту, поскольку именно оно во многом и определяет обязанности обеих сторон. Например, если необходимо провести погрузку товара на складе поставщика, то за этот процесс отвечает исключительно заказчик

Но совсем другое дело, если груз забирается с нейтральной территории. В этом случае все обязан контролировать исполнитель.

Проверить подлинность декларации о соответствии

Проверка СГР и заключений Роспотребнадзора

Единый реестр свидетельств о государственной регистрации (СГР) – это общий информационный ресурс, содержащий открытые данные о СГР продукции, производимой и реализуемой в странах Таможенного Союза. Он формируется с применением средств объединённой информационной системы Евразийского экономического союза. Ведёт главный Реестр свидетельств о государственной регистрации Евразийская экономическая комиссия.

Национальные части Единого реестра СГР в разных странах ведутся разными органами. В России реестр свидетельств о государственной регистрации ведет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Роспотребнадзор, национальный реестр СГР можно посмотреть на сайте Роспотребнадзора

Как проверить подлинность декларации соответствия?

Проверка подлинности декларации соответствия осуществляется путем поиска ее в Реестре деклараций, который находится на официальном сайте Росаккредитации, причем там можно найти не только декларации соответствия ТР ТС , но и декларации соответствия ГОСТ Р.

В общем окне поиска деклараций объединены четыре реестра (типы деклараций):

1. Декларация о соответствии требованиям технического регламента Евразийского Экономического Союза (технического регламента Таможенного Союза)

2. Декларация о соответствии, оформленная по единой форме Евразийского Экономического Союза.

3. Декларация о соответствии требованиям технических регламентов РФ

4. Декларация о соответствии, включенной в Единый перечень продукции Российской Федерации.

Поиск декларации о соответствии можно осуществить по следующим данным:

— Номер декларации ТС

ВНИМАНИЕ! При проверке декларации требуется вводить, только последние 6 символов: Например В.53822.

Зачем цифровизация использует ФСА: Big Data и Lean

Итак, суть ФСА в поэлементной отработке конструкции, разделяя элементы по принципу функционирования на основные и вспомогательные. Обычно этот подход применяется в технико-экономических задачах, однако некоторые его концепции можно перенести и область ИТ. Например, пусть суточная стоимость пользования облачным кластером, где развернуты Big Data приложения Apache Spark, Kafka и Hadoop оценивается в 2,5 доллара. Если за это время на нем выполнится 25 тысяч рабочих задач, то стоимость каждой задачи (источника издержек) будет составлять составит 0,01 цент. При уменьшении количества задач стоимость источника издержек повысится, а при уменьшении – наоборот, кластер будет дешевле. Однако, чрезмерное повышение производительности чревато проблемами с доступностью данных, о чем мы рассказывали на примере работы Apache Kafka в высоконагруженных системах. Вообще в ФСА возможны 2 типа источников издержек :

• по функциям (activity drivers), которые показывают, как поведение объекта затрат влияет на уровни детализации функций.
• по ресурсам (resource drivers), которые описывают, каким образом уровни активности функций влияют на потребление ресурсов.

В рассмотренном кейсе с кластером, где развернуты Big Data приложения на базе Apache Spark, Kafka и Hadoop, стоимость задачи в зависимости от их количества – это пример источника издержек по ресурсам, т.к. загрузка кластера является главным фактором расчета. А сам объект затрат – это облачный кластер, используемый для автоматизации конкретных бизнес-процессов.

Расчет затрат по методу ФСА в ИТ

С учетом того, что цифровизация ориентирована на комплексную оптимизацию деятельности, в т.ч. финансовой сферы, с помощью ИТ, ФСА – это отличный инструмент количественной оценки расходов. Поэтому знание данного метода будет полезно руководителям проектов цифровой трансформации. Несмотря на то, что ФСА напрямую не относится к методам бережливого производства (Lean), между ними очень много общего. В частности, понятие ценности для потребителя, которую нужно максимизировать путем сокращения затрат . Именно эта идея устранения потерь – действий, которые не производят ценности для конечного потребителя, лежит в основе философии менеджмента качества, впервые в промышленном масштабе внедренной в японской автомобилестроительной компании «Тойота». Благодаря системе менеджмента качества, основанной на принципах Lean («точно в срок», канбан, защита от ошибок) и интеллектуальной автоматизации производства, предприятие успешно вышло из послевоенного кризиса и стало преуспевающим международным автогигантом . В следующей статье мы рассмотрим подробнее один из инструментов Lean – картирование потоков создания ценности, который продолжает идеи метода ФСА по количественной оценке каждой функции бизнес-процесса и позволяет оптимизировать деятельность с помощью анализа результатов.

Больше практических кейсов из прикладного системного анализа, цифровизации бизнеса и аналитики больших данных вы узнаете на наших образовательных курсах в лицензированном учебном центре обучения и повышения квалификации руководителей и ИТ-специалистов (менеджеров, архитекторов, инженеров, администраторов, Data Scientist’ов и аналитиков Big Data) в Москве:

• Аналитика больших данных для руководителей
• Анализ и оптимизация бизнес-процессов

Смотреть расписание
Записаться на курс

Источники

1. https://ru.wikipedia.org/wiki/Функционально-стоимостный_анализ
2. https://ru.wikipedia.org/wiki/ABC-анализ
3. https://ru.wikipedia.org/wiki/Activity_Based_Costing
4. https://www.cfin.ru/management/controlling/iso_abc.shtml
5. https://ru.wikipedia.org/wiki/Производственная_система_«Тойоты»

Этапы функционально-стоимостного анализа

Функционально-стоимостной анализ выполняется в строгой последовательности. Все дело в том, что все этапы взаимосвязаны между собой. Не выполнив должного объема работ, приступать к реализации следующего шага нельзя. В противном случае, результаты исследования исказятся.

Подготовительный

На подготовительном этапе выявляется исследуемый объект, а также назначаются ответственные за проведение анализа лица

Также важно заранее подготовить все материалы, которые потребуются для оценки. В случае необходимости, будущих исполнителей необходимо обучить

После того, как подготовительные к анализу мероприятия выполнены, руководитель издает приказ о проведении ФСА, в котором прописывает предельные сроки исследования и ответственных лиц. А после знакомства с планом операций — утверждает его.

Информационный

Информационная ступень связана со сбором и анализом данных об исследуемом объекте. Он включает в себя:

• мониторинг и группировку информации о продукции, в отношении которой проводится ФСА;
• оценку исследуемого объекта, а также расходов на его производство;
• формирование структуры товара, которая устанавливает взаимосвязь между себестоимостью и функциями.

Аналитический

В ходе выполнения аналитического этапа проводится оценка функций производимого продукта, а также расходов, связанных с внедрением опций. Данный пункт полностью посвящен поиску всевозможных функций, их классификации и мониторингу.

На аналитическом этапе важно определить наиболее значимые опции исследуемого объекта, чтобы в дальнейшем направить ресурсы на их внедрение или усовершенствование

Творческий

Самым, наверное, интересным этапом ФАС является творческий пункт. Его целью является генерация идей, которые помогут усовершенствовать ведущие функции продукции. Реализация этапа происходит путем поступления предложений от работников и их обсуждения.

Надо отметить, что данный этап назван творческим, потому что для его выполнения требуется оригинальный подход. Результатом обсуждения должна стать «идеальная идея», которая повысит качество главной функции производимого предмета. Например, в фонарике усовершенствован светодиод, который теперь будут светить в несколько раз ярче.

Исследовательский

Исследовательский этап посвящен отбору более целесообразных предложений исполнителей ФСА. Исключаются идеи, которые носят бессмысленный характер, то есть варианты усовершенствования малозначимых функций продукта.

Рекомендательный

На данном этапе составляются отчеты о выявлении новых идей в отношении усовершенствования функций производимого предмета. Чтобы наглядно продемонстрировать, насколько продукт станет лучше, составляются таблицы и графики. Однако этого делать не обязательно.

Отчеты направляются на рассмотрение руководству компании. Директор знакомится с рекомендациями и принимает решение об их удовлетворении или отклонении.

Этап внедрения

Если руководство предприятия устроили рекомендации, разрабатывается план по внедрению предложений, после чего начинается последовательная реализация идеи на практике.

Мера ответственности сторон

С этим аспектом стоит ознакомиться в самую первую очередь. За загрузку машины на складе производителя ответственность несет собственник товара. Если приемка осуществляется в других местах, то за все отвечает покупатель. Перевозчик в таком случае выступает в качестве третьей стороны, в обязанности которой входит доставка товара из одного пункта в другой.

Продавец должен уплатить все государственные сборы, а покупатель — провести таможенную очистку. После урегулирования всех юридических формальностей груз может быть передан принимающей стороне, указанной в договоре поставки. До момента передачи продукции за все риски отвечает производитель или дистрибьютор. В процессе транспортировки за целостность и сохранность отвечает транспортная компания за исключением ситуаций, когда обязанности покупателя делегированы контрактом.

Задачи и обязанности

В нашли отражение приоритетные цели Росаккредитации в области качества, направленные на поддержание доверия к деятельности организации.

Рис. 4. Отчет ведомства

К задачам и обязанностям службы относят:

• деятельность по признанию национальной системы аккредитации за рубежом;
• принятие документов международных служб в области аккредитации (IAF и ILAC);
• эффективный контроль за аккредитованными лицами;
• определение условий для успешного выполнения обязанностей службы;
• повышение квалификации, обучение экспертов (в соответствии с требованиями стандарта ISO 19011);
• создание системы менеджмента и информатизации в рамках основной деятельности;
• прочее.

Рис. 5. Экспертиза

Повышение компетентности экспертов – это основная задача, предполагающая выявление базы специалистов высокого уровня, привлекаемых к работе госслужбы.

Это интересно! Как Роскачество проводит исследования, на примере тестирования молочных сосисок

История создания Росаккредитации

Росаккредитация была основана
от 24 января 2011 года «О единой национальной системе аккредитации». Как следует из названия, этим указом утверждалась вся система аккредитации, одним из элементов которой и является ФСА. Курировать эту систему было назначено Министерство экономического развития РФ.

Само Положение о Федеральной службе по аккредитации, описывающее её полномочия и структуру, было утверждено спустя 9 месяцев
от 17 октября 2011 года.

До этого момента функции по аккредитации органов и лабораторий были распределены по различным федеральным службам, в зависимости от отрасли продукции (Росстандарт, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росжелдор, Россвязь). Понятно, что в такой ситуации не могло быть и речи о какой-то унифицированной и единой системе: многие требования к аккредитованным лицам дублировались и были избыточными, ведомства практически никак не согласовывали эту работу между собой.

Разумеется, подобный подход был крайне неэффективен, а потому не мог серьёзно применяться в рамках формировавшейся тогда системы технического регулирования уже Таможенного союза.

Необходимость передачи функций по аккредитации отдельной структуре была очевидна. И такой структурой стала Росаккредитация, унаследовав эти функции от разных ведомств, о чём гласит 2-й пункт Постановления №845:

Спустя 2 года, 28 декабря 2013 года был принят
«Об аккредитации в национальной системе аккредитации», который и по сей день является основным (но далеко не единственным) документом, регулирующим деятельность Росаккредитации.

В июле 2021 года в связи со ступлением в силу 248-ФЗ о контроле и надзоре в 412-ФЗ были внесены изменения законом 176-ФЗ, а также вступили в силу Постановление Правительства №1002 и Приказ Минэкономразвития №300, устанавливающие положение о федеральном контроле за аккредитованными лицами и перечень индикаторов риска к нему.

Сегодня в национальной системе аккредитации задействовано более 10 000 участников и содержатся сведения о 4 000 000 разрешительных документов (и каждый день оформляется по несколько тысяч). 

Какие данные должны быть предоставлены заказчиком?

Итак, что об этом необходимо знать? Согласно законодательству, покупатель обязан в течение 10 рабочих дней предоставить перевозчику подробную информацию о заказе.

Перечень должен включать в себя следующие данные:

• тип и объем груза;
• реквизиты и коды получателя;
• полный адрес;
• номера подъездных путей и коды перевалочных пунктов, если предполагается заезд на них;
• дополнительные сведения, которые позволят выполнить поставку в установленный срок.

Если заказчик не предоставил все необходимые сведения, то грузоперевозка приостанавливается. В случае невозможности доставки в место назначения все затраты по возврату груза на склад ложатся на покупателя.