Поборы в школах и детских садах

Алан-э-Дейл       10.05.2023 г.

Оглавление

• За что с родителей не имеют права брать деньги
• Куда жаловаться на школьные поборы
• Незаконные сборы
• Ответы на часто задаваемые вопросы
• И ложка мёда напоследок…
• Законные и незаконные сборы в учреждениях образования: на что и когда подавать жалобу
• Зачем нужны постоянные денежные поборы?
• Юрист: «Сборы денег — добровольное дело, а подарок учителю должен быть не более 145 рублей, иначе это взятка»
• За что обязаны платить родители?
• На что разрешен сбор денег в школе?
  • На что можно не давать деньги?
• Куда жаловаться на родительский комитет?
• Источники финансирования государственной школы
• За что платят родители в школе
• За что должны и не должны платить родители в школах и детских садах по закону
• Подарки
• Что относится к поборам в школе
• Что делать в случае давления?

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

• покупку учебников;
• ремонт в помещениях;
• приобретение учебной мебели, инвентаря;
• благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
• уроки, входящие в список стандартных;
• заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Куда жаловаться на школьные поборы

Если с вас или ваших знакомых-родителей учеников начали в школе собирать деньги на непонятные всевозможные нужды (при этом вы понимаете, что они финансово никак не улучшат процесс обучения вашего ребенка) вы имеете право отправить жалобу в

1. Управление образования;
2. Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (подать заявление в отделение Рособрнадзора можно в своем городе);
3. Следственный комитет Российской Федерации;
4. Прокуратуру (можно обратиться в отделение по месту жительства или подать обращение онлайн). Образец заявления прикреплен ниже;
5. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Кроме того, до конца сентября родители школьников могут пожаловаться на случаи незаконного сбора денег в учебных заведениях в Общественную палату РФ по специально открытой для этого горячей линии по тел. 8-800-737-77-66. Звонок из любого региона России бесплатный. Время работы линии: пн-чт с 9 до 18, пт – с 9 до 16.45 мск.

Незаконные сборы

В России запрещены любые поборы в школах. И администрации учебных заведений об этом знают. Соответствующее письмо № ВК-2227/08, уточняющее этот вопрос, в 2015 году Министерство образования и науки РФ разослало всем органам исполнительной власти.

В документе говорится, что администрации школ не могут устанавливать каких-либо денежных взносов и иных форм материальной помощи в процессе обучения детей в образовательном учреждении. Также им, работникам образовательных учреждений и органам самоуправления (родительским комитетам, попечительским советам) запрещается принуждать родителей к внесению денежных средств, а также осуществлению иных форм материальной помощи.

При этом установление фиксированных сумм сбора для благотворительной помощи также расценивается как одна из разновидностей принуждения и является нарушением Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В письме уточняется, что родители школьников не обязаны финансировать деятельность по содержанию и охране зданий образовательных учреждений, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса, а любая инициативная группа граждан вправе принять решение о сборе денежных средств только в отношении себя самих, а не родителей всех детей, посещающих школу. Прочитать письмо Минобрнауки можно ниже (скачав прикрепленный к материалу файл).

При этом это не противоречит нормам, прописанным в статье 101 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года, в которой отмечается, что образовательные учреждения все-таки могут оказывать платные образовательные услуги, которые родители получают на добровольной основе (в соответствии с заключенным договором).

Таким образом, очевидно, что школа должна оказывать определённый набор услуг бесплатных и может предоставлять услуги платные. Соответственно брать деньги за вторые правомерно.

К законным школьным сборам относятся следующие:

• плата за обучение по дополнительным образовательным программам (например, курс лепки). При этом такие программы оплачиваются на добровольной основе с обязательным заключением договора об оказании дополнительных образовательных услуг;
• плата за углубленное изучение предметов или репетиторство;
• оплата услуг преподавателей специальных курсов и циклов дисциплин;
• услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Незаконными точно могут признаны сборы за

• учебники и рабочие тетради (если материалы по предметам, входящим в обязательную учебную программу);
• спортивный инвентарь;
• единую школьную форму (ребенок имеет право посещать школу и в обычной одежде);
• хозяйственные нужды школы (охрана, швабры, краска и другие);
• ремонт (класса, учительской, школы);
• мебель;
• посуду в столовой;
• компьютеры;
• подарки учителям, классному руководителю (это должно быть делом добровольным) и многое другое.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Имеет ли право родительский комитет по закону принимать решение о внесении поборов?

Родительский комитет, как и иные органы самоуправления школы, ДУ могут принимать подобные решения, но только в отношении себя. По отношению к родителям они не вправе это делать.

Вопрос №2: Могут ли выгнать из детсада (школы) ребенка, если родитель отказался вносить поборы?

Нет, не могут. Родители вправе отказаться от любых поборов и ничего им, их детям за это не будет. Любые попытки шантажа, давления расцениваются как противоправные действия.

Родители не обязаны платить никакие дополнительные сборы детсаду, кроме стандартной оплаты за детсад. Все траты, которые связаны с ремонтом, покупкой канцелярских товаров, игрушек, отделочных материалов и прочее, оплачиваются за счет бюджета.

Никто не вправе их принуждать заниматься благотворительностью, т. к. это будет также незаконно и равносильно вымогательству.

И ложка мёда напоследок…

Спешим успокоить взволнованных читателей. Есть учебные заведения, где проблема незаконных поборов отсутствует – частные школы. Честное оглашение стоимости обучения, куда включены все необходимые взносы, платы и вознаграждения снимают проблему поборов.

При этом гарантируется высокое качество образования по установленным федеральным стандартам, снимается необходимость найма репетитора, обеспечивается безопасность здоровья и жизни ученика, предоставляется помощь при поступлении в ВУЗ.

У нас доступны и другие бонусы, которыми в идеале должна гордиться именно государственная школа. Увы, мы пока далеки от идеальных государственных школ, а проблемы незаконных поборов пока остаются нерешёнными. 

Законные и незаконные сборы в учреждениях образования: на что и когда подавать жалобу

Следует заметить, что наряду с вышесказанным, согласно ст. 101 ФЗ РФ № 273 «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 учреждения образования имеют право предоставлять платные образовательные услуги гражданам, но на определенных условиях. Во-первых, родители могут пользоваться ими только на добровольной основе. Во-вторых, для оказания услуг требуется заключение соответствующего договора.

В этой связи следует разграничивать обозначенные ситуации, и четко уяснить, когда плата является правомерной, а когда нет.

Законные платежиНеправомерные поборыМеры по недопущению неправомерных поборов 

Оплата репетитору, за обучение по дополнительным программам образования, за изучение спецкурсов и иные предоставляемые услуги, которые не предусмотрены действующими государственными образовательными стандартами

Незаконным является: сбор денег на хозяйственные нужды, оснащение образовательного процесса, мебель, компьютерную технику, ремонт и т. п.

Обоснование: приобретение средств обучения, учебных материалов, оплата труда персонала школы, ДУ осуществляется за счет местного бюджета

(во исполнение

ст. 8 ФЗ РФ № 273)

Во избежание незаконных сборов надлежащие разъяснения представлены в

Родителям предлагается извещать о фактах нарушений через сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru

Сообщить о неправомерных поборах, фактах нарушения законных прав и интересов, неправомерных решениях и действиях должностных лиц во многих регионах можно по телефонам горячей линии Министерства, а также надзорных, контролирующих, правоохранительных органов.

Зачем нужны постоянные денежные поборы?

Многие родители досадуют на то, что родительский комитет проводит постоянные денежные сборы. Вследствие таких поборов появляются подозрения, что члены комитета рвутся не столько к улучшению образовательного процесса, сколько к собственное выгоде. К сожалению, сегодня в некоторых случаях такой вывод действительно оправдан и является действительностью. Бывают родители, которые из общей суммы забирают определенную часть на «отдельные» нужды. Такие случаи редки, но тем не менее они имеют место быть.

В большинстве же случаев, родители производят сбор и трату денежных средств честно. Как правило, сборы проводятся на улучшение условий обучения ребенка или подарки для детей или воспитателей/учителей. Такие затраты не предусмотрены бюджетными ассигнованиями. И иногда они действительно разумны – ведь получить подарок на утреннике в детском саду желает каждый ребенок.

Также родителями производятся и совершенно неразумные сборы денежных средств: на плазменный телевизор в кабинет биологии, на новые компьютеры воспитателям и т.д. Помимо этого, сборы могут проводиться и на организацию охраны в учреждении, работу нянечек, обслуживания персонала. Неужели учебное заведение не должно самостоятельно покрывать данные расходы, и за что обязан платить родитель, а за что нет?

Юрист: «Сборы денег — добровольное дело, а подарок учителю должен быть не более 145 рублей, иначе это взятка»

В яслях, детских садах и школах образование в нашей республике бесплатное, это закреплено в п. 1 ст. 137 Кодекса об образовании. Поэтому администрация указанных учреждений не может принудить родителей сдавать деньги на нужды сада, школы или класса. Делать это или нет — решают сами родители по доброй воле, говорит юрист Татьяна Ревинская.

Организовать сбор денег может только попечительский совет школы, который обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями Положения о попечительском совете учреждения образования. Исходя из п. 10.4.1 этого документа попечительский совет может собирать деньги на укрепление материально-технической базы (мебель, инвентарь, приборы, оборудование, инструменты, учебно-наглядные пособия, компьютеры, компьютерные сети, аудиовизуальные средства и иные материальные объекты, необходимые для реализации образовательных программ).

При этом родительский комитет вправе собирать деньги только на нужды класса, но не школы (например, на питьевую воду, сладости детям к праздникам, другие подобные мелочи) — в соответствии с абз. 2, 9 п. 4 Положения о родительском комитете учреждения общего среднего образования.

— Действия попечительского совета и родительского комитета в вопросе сбора денег носят исключительно рекомендательный характер, — поясняет Татьяна. — Так что если родители приняли решение оказать материальную помощь, то деньги на нужды школы должны быть зачислены на расчетный (банковский) счет по учету прочих государственных средств (п. 24 Положения №146), а вот родительский комитет может собрать деньги наличными. Учителя же и администрация учреждения не имеют права принимать деньги (п. 1 ст. 137 Кодекса об образовании).

Отдельно нужно сказать о сборах денег на подарки учителям. Делать это может только родительский комитет, а цена подарка должна быть не более 5 базовых величин (145 рублей), в противном случае это уже взятка (ст. 546 Гражданского кодекса).

Следите за нами в Telegram , Viber и Знаете новость? Пишите в наш Telegram-бот. @new_grodno_bot

За что обязаны платить родители?

Начнем с того, что родитель ничего не обязан платить. По Закону «Об образовании в Российской Федерации» деньги на приобретение учебников, организацию учебного процесса, наем рабочего персонала выделяются бюджетными ассигнованиями. Следовательно, оплачивать все это должна сама администрация школы/детского садика. Это касается и технического оборудования.

При этом все вопросы, касающиеся ремонта и улучшения помещения, должны выноситься на административный уровень школы (детского сада), так как далеко не все родители имеют возможность оплатить современные солнце поглощающие жалюзи. Сбор средств на такие нужды проводится исключительно на добровольной основе, и родителя ни в праве заставить даже руководство учебного учреждения.

Также законом РФ не предусмотрены обязательные сборы на подарки школам/детским садам или руководителям. Учитель или воспитатель не имеет права даже намекать на то, что персоналу необходимо купить подарки на какой-либо праздник. Если такой вопрос и поднимается родительским комитетом, то его необходимо обсуждать со всеми родителями класса или группы. И в том случае, если какие-либо лица не имеют возможности или желания привносить свои денежные средства в общий сбор, то надо либо изменить условия так, чтобы они были доступны для всех, либо исключить из списка лица, не имеющие возможность пополнить общий бюджет родительского комитета.

Единственное за что действительно обязаны платить родители – это дополнительные занятия, проводимые педагогами на базе учебного заведения. Такие уроки не предусмотрены основной программой, следовательно, и деньги на их оплату не выделяются государственным бюджетом. Но даже в этом случае родителю необходимо решать самому – стоит ли его ребенку посещать платные учебные занятия или нет.

Другой вопрос – как отнесутся к отказу остальные родители. Как правило, их реакция заключается в косых взглядах и осуждениях. Но в некоторых случаях такой выход является более разумным, нежели трата денег не на одежду или развлечения ребенка, а на дорогостоящую технику в кабинет его руководителя.

На что разрешен сбор денег в школе?

В соответствии с законом № 273 «Об образовании в Российской Федерации» за предоставление дополнительных образовательных услуг может взиматься дополнительная плата. К таким услугам относятся:

• преподавание дополнительного материала по каким-либо предметам, либо изучение дополнительного предмета, которого нет в программе школы;
• преподавание каких-либо дисциплин для специального развития детей;
• репетиторство — более детальное объяснение школьного материала по какому-либо одному предмету, проведение занятий осуществляется отдельно с одним учеником или с двумя;
• преподавание материала сверх школьной программы, для более углубленного понимания предмета;
• иные услуги, перечень которых не предусмотрен общеобразовательными программами в соответствии с российским законодательством.

Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.

На что можно не давать деньги?

Представление общеобразовательных услуг в России осуществляется на безвозмездной основе, без поборов. Когда учителя на родительских собраниях требуют внести какие-либо финансовые средства на нужды класса и школы, то родители соглашаются и сдают. Многие из них не знают, что подобные действия со стороны работников школы не законны.

В школе запрещен сбор денег по закону на:

Преподавание дисциплин, которые входят в общеобразовательный процесс. Родители не обязаны оплачивать даже те уроки, которые проводятся как дополнительные перед подготовкой к контрольной работе. Т.к. подготовка к контрольной работе включена в образовательный процесс и учитель обязан вовремя ее пройти с учениками.

Предоставление охранных услуг для школы. В соответствии с положениями настоящего Федерального Закона № 273, любое образовательное учреждение (школа, детский сад) обязано предоставлять своим ученикам безопасность. Безопасные условия должны соблюдаться в школе на протяжении всего общеобразовательного процесса, т. е. пока ученики находятся в данном здании.

Предоставление учебников и методических пособий. В рассматриваемом законе указано, что все учебные книги и пособия по общеобразовательным дисциплинам предоставляются на бесплатной основе. Исключением может быть, когда ученик изучает платные дополнительные дисциплины, не входящие в общеобразовательную программу. Только в этом случае родители обязаны покупать учебники.

Предоставление гардероба. Согласно нормам закона, в каждом образовательном учреждении должно быть специальное помещение, предназначенное для хранения верхней одежды учеников. В данном помещении должен работать сотрудник школы, который будет нести ответственность за сохранность оставленных вещей.

Проведение ремонта в школе и на закупку нового специального оборудования. Положения Федерального Закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» гласят, что все действия, происходящие в рамках образовательного процесса и в стенах образовательного учреждения, финансируются из средств российских бюджетов. В связи с этим законом, следует, что родители не должны сдавать деньги на ремонт классов, на покупку оборудования, на новую мебель в кабинет и так далее.

Куда жаловаться на родительский комитет?

В том случае, если Вам довелось столкнуться с откровенным и открытым вымогательством со стороны членов родительского комитета, первое, что необходимо сделать, это обратиться к руководству школы или дошкольного учебного заведения. В случае, если классный руководитель или директор школы не в курсе «обязательных» сборов, они постараются предпринять все необходимые меры для ликвидации неправомерной деятельности остроумных родителей.

Ситуация ухудшится, если руководство в курсе проводимых сборов родительского комитета и покрывает их. В такой ситуации обращаться следует уже в высшую инстанцию, которая производит надзор и контроль в сфере образования:

Управление государственного надзора и контроля в сфере образования2-й Балтийский пер., 3+7 (499) 231-00-10Департамент Образования г. Москвы Управление По Контролю И Надзору В Сфере ОбразованияНижняя Радищевская ул., 12+7 (495) 777-77-77Федеральная Служба По Надзору В Сфере Образования И Науки (Рособрнадзор), Федеральная Служба По Надзору В Сфере Образования И Науки (Рособрнадзор)Садовая-Сухаревская ул., 16+7 (495) 608-61-21

Подавать жалобу следует в двух экземплярах – один из них должен быть помечен отметкой о принятии и остается на руках заявителя. В заявлении следует указать точное название учебного учреждения, непосредственно причину обращения и свои контактные данные. В нем также необходимо отметить все попытки, которые были предприняты с целью самостоятельного решения проблемы.

Как правило, органы по надзору за образованием не только реагируют на полученное заявление, но и предпринимают все необходимые меры для решения вопроса. Однако, если они этого не делают, то следует обращаться в ближайшую прокуратуру. Тут к стандартному заявлению следует приложить и копию жалобы, которая подавалась в службу контроля в сфере образования.

Стоит отметить, что высшими органами будут предприняты соответствующие действия по наказанию виновных лишь в одном случае – если факт вымогательства со стороны родителей или руководства действительно будет доказан. Поэтому, если родительский комитет никого не обязывает сдавать деньги на нужды школы, и Вас просто огорчило понижение репутации в школе или детском саду, то подавать заявление в высшие инстанции просто бессмысленно. В такой ситуации единственно верным выходом станет общение с членами комитета, в ходе которого следует им доступно объяснить причину отказа от денежного взноса.

Активисты родительского комитета часто берут на свою долю лишние обязанности и считают себя главой класса/группы. Под различными предлогами они пытаются выманить как можно больше денежных средств с других родителей. К сожалению, деньги не всегда идут на реальные нужды детей, а лишь помогают тем самым активистам утвердиться в глазах руководства учебного учреждения. Поэтому им периодически стоит напоминать о их прямых обязанностях и правах, а также о том, что далеко не все вопросы должны решаться комитетом из 5-ти человек.

Категории Статей: Образование

Источники финансирования государственной школы

Любая школа в РФ получает средства из трёх основных источников:

• Федеральный бюджет – это зарплаты сотрудникам учебного заведения, средства для модернизации, закупка учебников и пособий, оборудования
• Муниципальный бюджет – это средства для ремонта и содержания здания учебного заведения
• Собственные средства – это доходы от оплачиваемых услуг, например, от аренды части помещения, финансирование от спонсоров и меценатов.

Средствами из последнего пункта администрация вольна распоряжаться как угодно (в рамках законодательства и интересов учебного заведения). То есть, текущий и капитальный ремонт, проведение уроков согласно учебного плана, обеспечение учебниками, компьютерами, музыкальными инструментами, спортивным инвентарём, лабораторным оборудованием, новыми окнами и дверями, труд технического персонала, благоустройство территории и даже наём охранного предприятия – это бесплатные для учеников услуги, гарантированные законами и Конституцией РФ.

При этом есть перечень услуг за которые может взиматься плата, но исключительно на добровольной основе:

• Дополнительное обучение вне рамок государственной программы.
• Преподавание специальных предметов и курсов.
• Печальное известное репетиторство.
• Питание в школе.
• Другие услуги, которые не гарантированы законом «Об образовании».

Любое решение о материальной поддержке может быть добровольным и индивидуальным. Если бойкие родители одного из учеников пожелают установить новую мебель или окна – пожалуйста.

В индивидуальном порядке с должным документальным оформлением, но без принудительного сбора средств с родителей всех учеников класса

Это важно помнить всегда, чтобы вовремя уверенно и без опаски сказать нет незаконному сбору средств

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:

1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

За что должны и не должны платить родители в школах и детских садах по закону

Далеко не все родители готовы относить в школы и сады баснословные суммы, ведь по закону поборы должны наказываться. В Конституции закреплено право граждан России на бесплатное образование, и об этом гласит статья 43: в ней говорится про общедоступность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Почему же поборы все равно, несмотря на закон, существуют? И что действительно должны оплачивать родители в школах и детских садах?

Любые сборы денег в классах и группах, а также на уровне школы или детского сада, являются добровольными. Оформляться по закону подобные пожертвования родителей должны как благотворительные взносы. И если желания помогать школе или детскому саду нет, или возможности нет, то и помогать родитель официально не обязан.

Не должны родители платить за:

• ремонт в помещениях;
• приобретение дополнительных учебных материалов;
• подарки учителям и другим сотрудникам учебного заведения;
• за охрану школы и детского сада.

Официально платить родители должны:

• за дополнительные уроки и занятия, которые педагоги могут проводить в частном порядке;
• за питание детей, если такого пункта расходов нет в местном бюджете;
• за предметы личного пользования для своего ребенка.

По закону, любые дополнительные тетради и прописи, которые могут понадобиться ребенку во время обучения, оплачиваются из школьного бюджета. Директор направляет заявление в Министерство образования и получает финансирование на все материалы, которые положены детям для полноценного изучения установленной тем же Министерством программой. Если прописи являются прихотью учителя или родителей, то покупаться они могут за счет самих родителей, но исключительно по их добровольному согласию.

Та же ситуация складывается и с ремонтом помещений, закупкой мебели, штор и прочих предметов, необходимых для комфорта школьников или воспитанников детского сада. Тратить личные деньги родители могут исключительно по желанию. Если такового нет — можно довольствоваться теми условиями, которые предоставляет непосредственно школа или детский сад.

Подарки

Больная тема. Любимого воспитателя или педагога можно поздравить и одарить, но это не должно становиться обязанностью. Что делать, если на родительском собрании решается вопрос о подарке дорогой техники или сертификата в ювелирный? Можно скромно промолчать и не сдать, но вас непременно заклюют инициаторы. Можно сдать только приемлемую для вас сумму. Можно заявить, что вы намерены лично поздравить воспитателя тем, чем считаете нужным.

Сергей: «Я, например, выступаю принципиально против любых подарков: они развращают учителей. Мы же не делаем подарки любимой продавщице в магазине или участковому. А подарки стоимостью выше 3000 рублей учитель вообще не имеет права принимать — это уже преступление. Исключением для меня лично служат 2 типа подарков: цветы на 1 сентября (купленные лично или выращенные на садовом участке), либо подарок, сделанный руками ребенка. Все остальное похоже на взятку. Если вдруг в случае отказа родительский комитет попытается оказывать давление, необходимо все это фиксировать (записывать разговоры на диктофон либо сохранять скрины переписок в мессенджерах) и, если понимания не возникнет и давление продолжится, писать заявление в полицию на членов родкома по статье «вымогательство».

Надежда: «Я была очень удивлена, когда в начале года наш классный руководитель на собрании родителей первоклашек сказала твердо: «Я прошу вас, никаких подарков мне не надо. Я очень на этом настаиваю». Это поразило меня, она, наверное, первый педагог в моей жизни, который так сказал. Потому что и учителям старшего сына мы постоянно собирали на подарки, и в детских садах это было нормой вещей».

Что относится к поборам в школе

Давайте разберёмся, что же такое школьные поборы. Закон позволяет добровольно отдать деньги и вещи любой организации. Под условием и с определённой целью, или без таковых.

Допустим, вы захотели, чтобы дети вашего класса оставляли верхнюю одежду не в гардеробе школы, а в классе. Это удобно. Вы решили купить шкафы для одежды. Такая мебель стоит, допустим 15000 рублей, плюс 3000 рублей за доставку и сборку. Одному покупать дорого, поэтому договорились скинуться с другими родителями.

Кто-то скинуться не смог, или не захотел, ну да ладно. Разделили на согласных. Получилось по 1000 рублей с одной семьи. Шкафы купили, привезли, смонтировали. Все счастливы.

Деньги на шкафы в описанном случае поборами не являются. Ведь вы сами решили купить мебель, сами договорились с родителями, с изготовителями шкафов. Да и альтернатива есть: дети и без шкафов могут раздеваться в гардеробе.

Рассмотрим другую ситуацию. В школе закрылся гардероб. Денег на содержание гардеробщицы нет. Детям раздеваться негде. Верхнюю одежду оставляют в классном кабинете на задних партах. Неудобно, да и санитарные нормы нарушаются. Классный руководитель ставит задачу родительскому комитету: надо купить шкафы. Родительский комитет отправляет сообщения в группе класса в Вайбере: всем нужно сдать по 1000 рублей, дети тех, кто не скинется, купленными шкафами пользоваться не будут.

В этом случае инициатива исходит от школы. При этом вас принуждают к сдаче денег под угрозой, что вашему ребёнку раздеваться будет негде. Альтернативы нет. Точнее она есть, но неблагоприятная для вашего школьника. Поборы в чистом виде.

Назовём основные признаки школьных поборов:

• отсутствие альтернативы;
• возможность наступления неблагоприятных последствий для ребёнка.

Если хоть один из этих признаков есть в просьбе школы, родительского комитета о сдаче денег для нужд детей, школы, можно начинать действовать по алгоритму, описанному в статье.

Что делать в случае давления?

Александр Бологов советует на всех собраниях и спорах незаметно включать диктофон. Благо сегодня он есть почти в каждом телефоне. Пригодится не пригодится, но пусть запись будет. Если вымогательство исходит не от родителей, то нужны следующие шаги:

• личная подача заявления в учреждение по надзору и контролю в сфере образования в своем городе; личное или он-лайн заявление в отделение прокуратуры по месту жительства.
• При явном давлении и угрозах при подаче заявления можно указать необходимость сохранения анонимности заявителя. Образование для дошкольников и школьников в России общедоступно и бесплатно.